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索 引 号: 000014349/2020-1278889 信息分类: 贵府办发
发布机构: 发文日期: 2020-04-28 17:03
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名  称: mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:国家级电子商务进农村综合示范县项目实施规划(2020——2021年)
mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:国家级电子商务进农村综合示范县项目实施规划(2020——2021年)
发布日期:2020-04-28 17:03 文章字号:

按照省商务厅《mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:加快构建农村电商一体化运营体系助推脱贫攻坚的通知》(黔商发〔2019〕92号)文件要求,结合国家级电子商务进农村综合示范县建设标准及要求,为推进mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务进农村综合示范县建设工作,构建mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:可持续发展的农村电子商务一体化的服务体系,结合实际,特制定本实施规划。

一、mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:基本情况

mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:位于贵州中部,属黔南布依族苗族自治州,国土面积1631平方公里,辖6镇2街道95个行政村,总人口30万人,其中农村人口24.83万人。一是交通区位好。距省会贵阳仅80公里,拥有5条铁路、4个铁路站点(其中高铁站2个),湘黔铁路、株六复线、沪昆高铁在县城设站,贵新高速(兰海高速)、210国道在县城联通,黔桂铁路、贵广高铁、厦蓉高速和320国道、309省道在中部昌明镇设站。二是资源禀赋优。具有“中国苗岭贡茶之乡”、“中国娃娃鱼之乡”和“中国酥李之乡”称号,云雾贡茶和苗姑娘牌系列产品、黔梦牌娃娃鱼面、刺梨原汁、刺梨干、百合贡粉等特色农产品搭乘电商快车正远销国内外,“茶、鲵、烟、蔬”四大产业和刺梨、茶叶、食用菌等特色产业不断壮大。

二、电商产业发展现状

2016年10月,mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:人民政府印发了《mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务发展三年行动计划(2016-2018年)》(贵府办发〔2016〕101号)文件,2017年8月,mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:获评国家级电子商务进农村综合示范县。经过三年多的时间,我县农村电子商务发展取得了一定的成绩:

(一)电商服务体系建设情况

已建成1个县级电商服务中心,通过公开招投标确定mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:麦穗有限公司开展电子商务公共服务体系运营工作,依托县级电商产业园,设置了农特产品展示馆、网货中心、品牌中心、培训中心、数据中心、营销中心、孵化中心等,为电商创业者搭建创业培训、创业孵化、品牌培育、营销策划等综合性创业孵化平台。建成47个村级电子商务服务点,1个农资配送中心,4个日用品配送中心。与菜鸟物流合作,到村物流总里程达520公里,覆盖80%以上的行政村,邮政村级配送实现100%全覆盖。

(二)上行体系建设情况

2018年,实现网络零售额3730.67万元,同比增长55.36%。2019年完成5132.39万元,增速37.57%,居全省第二方阵23个县第6位,居全州第7位。开展示范县建设工作以来,mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:培育新增网店52个,与全县50户商家、15家农产品加工企业进行合作,完成了80多个单品摄影美工设计,策划了8个网货包装。同时在昌明电商运营中心(昌明农产品大数据中心)建成了8个镇级农特产品展示馆、1个农产品扫码超市,两馆共展出mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:50家企业100个品类、668个特色农产品,同时线上建成京东地方特产贵定馆和领略中国mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:农特优产品电商平台;已经建成村级电商服务站点47个。

(三)物流体系建设情况

与菜鸟物流合作,到村物流总里程达520公里,覆盖80%以上的行政村,邮政村级配送实现100%全覆盖;全县物流快递企业36家,流通网络日趋完善。引入第三方企业开展县、镇、村三级物流整合,推进城乡高效配送工作,目前已确定县级分拨中心地点,拟定mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:三级物流整合方案,待报县政府批准后进行下一步的整合和运营。

(四)电商培训情况

以“3+7+180”电商培训模式(3天普及班+7天提升班+180天深度孵化班),大力扶持返乡青年、农村致富带头人、建档立卡贫困户培训孵化,开展电商创业。截止目前,共举办14期电子商务培训班,培训人员4465人次,其中培训建档立卡贫困户264人次。

通过3年的国家级电子商务进农村综合示范县的建设,我县农村电子商务发展虽然取得了一定的成绩,电子商务发展也逐步由政府推动转变为市场驱动。但仍存在农村电商服务体系构建还需加强,各电商生态链之间粘度较弱,可持续发展能力较弱,村级站点存活情况依然亟待解决,电商农产品标准化程度不高、规模小、品类单一等问题,物流快递到村也是后续发展的“重头戏”,电商示范县建设进入后示范建设时间段。

三、规划思路

按照国家级电子商务进农村综合示范县建设要求,把“农村电商一体化”作为下步电子商务进农村示范项目的目标:以市场运营为手段,建立可持续发展的电子商务供应链体系,围绕“一个中心、四大体系”即:mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电商公共服务中心、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链体系、电商精准扶贫体系。

(一)着力解决可持续发展、市场化发展思路。从市场的角度切入,运用市场化手段、运营和建设电商公共服务体系,建设合理的主体间利益链接机制,推动农村电子商务可持续发展性。

(二)着力提升农村电子商务应用水平。推动电商企业销售本地化特色产品,与村站点、合作社、种养大户建立直采直供关系;建设新型农村日用消费品流通网络;加快推进农村电商产业链建设;发展农资电子商务;发展农村金融、教育、文化、生活在线服务。着力培育多元化农村电子商务市场主体。强化培训转化机制,积极培育农村电子商务服务企业,积极推动农民依托电子商务进行创业、就业,引导易地扶贫搬迁安置区和搬迁人口发展电子商务,培育mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:的电商市场主体。

(三)着力解决农村三级物流体系建设。完善县、镇、村三级物流配送体系,推动乡村物流沉下去、扎根农村,切实提高农村物流配送能力,实现便捷、高效、低价,解决物流进村难问题。建设集服务站点、服务中心、仓配中心为核心的智慧云仓体系,整合商贸物流快递资源,实现资源共享、共用,降低物流成本。

(四)着力提升电子商务公共服务水平。体现公共服务的可持续发展性,县级电子商务公共服务中心是中枢和大脑,要具备统筹盘活站点,整合品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务功能。

四、实施方案

(一)总体目标

围绕“农村电商一体化”建设为任务目标,通过电商培训、品牌培育、物流升级、电商扶贫等方式,逐步促进电子商务进农村工作,助力乡村振兴、农村产业转型。

力争用两年的时间(2020年——2021年),全面贯彻实施“电子商务进农村”综合示范项目,加快推进电子商务在农村的应用和推广,在发展电商人才培育、农村物流、促进农产品网络销售、完善农村市场体系,形成“村级站点+县级集配中心+县级服务中心+N个渠道”的一体化运营模式。

(二)工作措施

依托“一个中心”,构建“四大体系”,打好mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电商示范县升级版的组合拳。

1.升级电商公共服务中心。

建设目标:一是对原有服务中心进行升级,盘活县级服务中心场地,逐步向农村电商运营中心进行嫁接整合,搭建具有孵化能力、引导能力、带动能力的县级电商公共服务中心。二是建立“县级中心+村级站点+仓配中心(云仓)”模式,服务于当地农产品加工企业、合作社及农户(贫困户),通过线上+线下的服务体系,为本地提供技术支持、渠道开发、培训孵化、产品对接、政策咨询、运营服务(如商品拍照、美工设计、文案策划、品牌注册、质检服务、溯源等)及其他衍生的增值服务等,使县域电子商务形成抱团合力助推本地“黔货出山”,打造本地电商生态圈。

主要措施:

(1)引进有资质有实力的电商运营团队,实现资金落地、税收落地、数据落地、人才落地。

(2)对电商公共服务中心进行9个功能区划分(电商运营中心、O2O体验中心、电商培训中心、质量溯源中心、大数据中心、政策宣传窗口、企业孵化区、共享会议室、商品拍摄区等)并分别对每块职能区域进行运营盘活。

(3)建设农产品电子商务供应链体系。对全县农业产业情况进行摸底调研,建立企业产品信息库并不定期更新。通过“中心”汇聚信息资源,集全县之力推全县农业产业。打造县域产品的标准化、产业化、网货化。

(4)建设农村电子商务培训体系。不定期开展县域电商沙龙、培训活动,交流电商经验,营造电商氛围。实现小县城,大商圈,以公共服务中心为电商枢纽,聚人才,求发展。

(5)建设电商精准扶贫体系。以县级服务中心统筹辐射村级服务站点,把县村电商做成人人都能参与的产业流水线,为村级服务站点解决无经验、无产品、无技术问题。让村级服务站点成为县级服务中心服务全县的窗口、成为全县的“带货人”。

(6)引入至少5家电商企业,营造中心电商氛围,对适合网销的企业产品进行宣传推广,对传统企业进行电商化转型,从中挖掘重点企业进行重点孵化。

(7)制定有效的《mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:促进农村电子商务发展扶持办法(试行)》。营造电商产业发展的良好环境,增加从业人员的积极性和参与性。

(8)构建成熟的电商服务站点。一是针对全县现有村级服务站点,通过“县级中心”提供运营指导服务,实现购物、特色产品销售、缴费、票务预订、农村金融等方面的一站式办理服务,实现综合便民服务功能。参与村站的选点、选人工作及后期村站主业务技能培训等工作。提供服务站点整体形象设计,以植入、普及、推广电子商务应用为核心,并延伸物流配送等服务,实现“一网多用,一店多用”。二是培育电商服务站点农产品上行功能,实现电商服务站点上下行并重,以农产品上行为主的格局。在三级物流体系打通的基础上,由电商服务站点对贫困户的初级产品进行集货,通过同城社区电商、mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:自建电商平台线上线下渠道等形式进行近距离销售;针对有优势规模产业的村,根据销售的产品属性,结合电商化、品牌化及溯源体系建设等标准化打造,应用县级电商公共服务中心运营的县级馆和分销渠道、村站点自建网上店铺、营养餐、产销对接等线上线下渠道实现远距离大范围销售。

(9)通过建设“一中心一平台一系统”统筹推进mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务工作,助推mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务发展再上台阶(一中心即mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:线上电子商务公共服务运营中心,一平台即统计监测mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务融合发展的大数据平台,一系统即集电子商务、农商互联、冷链物流为一体的集成系统),“一中心一平台一系统”一是提升mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务信息化建设,将各种零散分布的信资源信息归集共享,对内供各相关部门知晓全县电子商务发展态势,对外展示全县电子商务动态和融合进程,激发市场主体的主观能动性,构建以电子商务为核心的mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:经济生态圈。二是提升mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:政府对电子商务的治理体系和治理能力,引导电子商务服务农业、参与扶贫、振兴乡村,规范电子商务与农业、扶贫等领域深度融合。三是统筹全县电子商务工作,以电商发展为先期抓手打造智慧贵定大数据应用示范工程。

2.农村电子商务培训体系建设。

建设目标:一是以县级公共服务中心作为电商培训主要基地;培养一批本地的实战派讲师团队;培养一群能做电商的从业人员;培育扶智贫困户的互联网思维。二是由县商务局牵头,整合县人社、教育、财政、农业、团委、妇联等部门培训资源,以县级服务中心为电商培训主要基地,重点做好工作人员、农村合作社、相关企业、创业青年、农民等群体的电子商务培训,针对不同层次、不同对象实施教学,以达到提高认识、转变观念、创新思维、熟练操作、自主创业为目标。开展电商培训2200人次以上。

主要措施:

(1)培养一批本地具有资质的电商培训讲师。

(2)“培训+孵化”。建立所有实操培训班学员人才库并将获得30天后续增值服务。所有学员的创业就业项目可通过电商平台进行运营孵化。

(3)培训常态化。针对从事或意向从事电商人从原先的普及流水式培训,转变为以实战型培育式培训。不定期对培训人员进行经验分享。并对学员进行创业指导及跟踪,每一轮实操培训的精英学员邀请讲师对其项目进行定向培养与支持。

3.农村电子商务物流体系建设。

建设目标:一是建设1+N配送体系(一个县级物流仓储配送中心和N个镇、村(社区)电子商务物流配送站点<快递超市>)。通过自建及充分整合邮政、户户达等现有物流资源,承担电商服务网点的快递上下行业务,实现点到点的无缝链接;二是建设县级农村物流信息管理平台。通过数字化管理物流操作流程,实现订单物流信息统一管理,加快物流时效,反向跟踪车辆具体位置及情况。

主要措施:

(1)建设县级电子商务仓储物流中心(云仓)。为县内所有农特产品、电商企业及快递公司提供仓储、分拣、转运等服务。逐步实现县域内产品及物流资源整合,实现资源共享、信息互补,降低县域农产品上行仓储物流成本。

(2)依托电商公共服务中心(县级农产品集配中心),连接各村级电商站点、合作社及加工企业,形成“村级站点+县级集配中心+县级服务中心+N个渠道”的一体化运营模式,实现对全县的农产品信息的采集、汇总、分类、处理和传送,及时提供实时统计信息的同时,汇聚全省优质农产品,打通地方线上线下销售渠道、对口帮扶等产销对接渠道等,云仓平台根据销售渠道同步过来的订单信息,通过仓配一体化云平台的协同处理,智能安排出货时间、配送车辆、快递发货等环节,为电商渠道提供一件代发服务,保证快递包裹精准及时出港。

(3)建设1+N配送体系。围绕1个县级电商物流仓储中心和N个镇、村(社区)电子商务物流配送站点,融合村级电商服务站物流中转功能,整合利用镇(街)商贸中心、配送中心、电商企业、快递企业、超市、合作社、种植大户等资源,实现村级物流站点的转型升级。对于中心集镇农特产品较多的站点,逐步完善二级物流仓储中心,具备预冷、仓储、分拣和配送等功能,帮助实现配送快捷高效、成本合理、电子商务仓储功能完善,能进行网销商品的品控分拣、打包配送,并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能,实现全县物流快递共同配送。

(4)建设县级农村物流信息管理平台。通过物流信息管理系统,实时实现货物跟踪、后台查询、数据分析等功能,有助于仓储、物流、配送等数据化作业管理。

4.农产品电子商务供应链体系建设。

建设目标:一是规范网货流通标准,引导特色产品逐步实现网货化、品牌化,完成产品到商品、商品到网货的升级。二是建设农产品质量追溯保障综合系统,扩大mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:农产品质量安全追溯体系的应用企业和范围,实现可追溯贴标销售。三是打造农产品品牌培育。重点围绕mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:优质农特产品以及旅游进行品牌培育、推广,培育1个区域公共品牌或5个网货单品互联网品牌;每年召开电商资源对接会或品牌推介会1次以上;每年组织大型网络营销活动2次以上。

主要措施:

(1)聚焦mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:良好生态、特色产业、地方特色产品优势资源进行摸底调查,编写《mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:农产品信息库》并绘制全县农产品电子分布图,建立mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:农产品资料库,体现全县产业分布、规模品种、产出时间等信息,按季度更新电子分布图及资料库。

(2)建设农产品开发体系,针对具备上行条件的农特产品,让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化。

(3)建设农产品品质管理体系,通过集中仓储加强产品品质监控,通过县级农特产品集配加工中心(公共服务中心和村站点),实现电子商务要求的农产品等级划分、包装、物流配送、流程规范等质量规范。

(4)打造农产品品牌培育。积极做好农产品深度挖掘和精细化开发,开展品牌策划、营销推广,打造一批具有mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:特色的农产品品牌。统一设计、制作mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:农产品公用包装,在电子商务中心、服务站点、旅游集散中心、农家乐、民宿等进行宣传销售。将符合质量和分级标准的商品贴标进行网络销售,让消费者所见即所得,提升mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:电子商务农产品的品牌美誉度。

(5)与国内主流电商平台合作,开设贵定特色馆,宣传、展示、销售本地特色产品。由县级公共服务运营中心负责特色馆的日常运营工作,积极组织本地农产品进驻天猫原产地官方旗舰店、京东贵州扶贫馆、苏宁易购贵州馆、唯品会贵州馆等大型电商平台,优选符合平台标准的优质农产品上架销售;依托淘宝直播、抖音等主流社交电商平台,开展多样化的营销宣传,带动农产品销售。

(6)结合培训体系,培育电商主体,构建网格化销售渠道。积极对接第三方平台,依托电商平台建设网格化县级馆,由县级公共电商服务中心统筹规划建设和运营,指导企业、合作社、贫困户入驻网格化县级馆,通过线上销售农产品,依托县级仓配中心为产品端和市场端提供仓配一体化、品质、包装、冷链、运输、供应链金融等服务。

(7)整合县内营养餐等渠道,实现本地农产品本地化产销对接;积极对接广州南沙对口帮扶城市,打通农产品进入粤港澳大湾区销售渠道。

(8)布局社区电商生鲜门店,实现村点集货、直接销售;开展农旅结合,通过旅游景点的流量聚集,发展旅游农业、休闲农业、线下采摘。

(9)打造农产品电商“一县一业”。聚焦茶叶、刺梨等12个特色产业,结合实际,选择具备一定规模和产地优势,适合电商渠道销售的产业作为重点培养产业,整合电商供应链资源,制定标准、培育品牌,促进电商与产业资源的精准对接。

5.电商精准扶贫体系建设。

建设目标在贵定产业电商精准扶贫大数据系统基础上,构建“数字农村生态大数据体系”,进一步拓展为面向所有村民和产业的大数据服务体系,通过大数据与实体经济更广泛地融合,实现“现金、现场、现货”的传统业态,转化为数字农村生态大数据体系的信息流、商流、物流、资金流,解决农村零星农产品收集难、无标准、无品控等痛点。依托大数据电商平台B2B功能,实现大宗农产品线上订单化交易。积极利用广州东西部协作对口帮扶契机,对接广州市场,通过大数据系统实现农产品订单化采购。

主要措施:

(1)打通信息流。对贫困村寨每户的数据收集统计,通过大数据将千家万户串联起来,为数字农村生态系统信息流的沟通服务提供平台(APP)进行信息互通。

(2)打通商流。依托贫困村寨现有超市、商铺等商业网点,通过大数据体系实现贫困村寨商业网点覆盖,进行信息互通、销售农产品、获得各种便民服务、收发包裹等等。每个商户均可以将提供的服务,覆盖到所有村民的同时,获得更高的收益。

(3)打通物流。建立物流平台端口,信息互联互通,实现人找车、车找人、人找货、货找人的信息,打通农村电商闭环,最后一公里的物流,通过人、货、车的信息互通得以实现,为村民带来额外收益。

(4)打通资金流。建立电商交易大数据平台。优化了农村日常生活和生产的信息流、商流、物流、资金流,提升了乡村的整体效益;数字农村大数据由组(寨)汇聚到村,到镇,到县城,形成不间断可持续的数据链,助力精准扶贫、乡村振兴。

(5)实行"电商企业+合作社+贫困户"的扶贫模式,组织和支持电商企业、个体网商参与建档立卡贫困户帮扶对接,代销农产品,优先提供适当岗位给贫困户,引导贫困户加入电子商务供应链环节就业。

(6)建立网店服务体系。通过县电商公共服务中心和村级站点的建设,为贫困户网店开设和运营提供策划、培训、美工、 客服、代运营等专业服务,健全上下游服务链。

(7)共建电商扶贫人才培训和实践基地。整合现有培训资源,构建由政府相关部门、社会团体、高等(职业)院校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系,有针对性地开展多层次培训,实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。

七、组织实施

(一)启动阶段(2020年3月——4月)

1.引入专业电子商务公共服务承办企业,建立统筹协调机制,明确职责分工,落实工作责任。

2.组织开展农村电子商务发展基础情况摸底调研。对各镇(街)、村电商服务站点、合作社、便民服务店等进行调研;各相关部门开展本区域、本行业电子商务的摸底调查,为开展综合示范工作打好基础。

3.制定和完善项目实施方案,报县人民政府审定后组织实施。

4.利用新闻、网络、广播等各类媒体渠道,大力宣传目前mgm美高梅官网,mgm官网娱乐:通过前期发展已经逐步成熟的电商企业,营造良好的社会环境和舆论氛围,增加电子商务进农村群众知晓率和电商企业示范带头作用。

(二)实施阶段(2020年5月——2021年6月)

1. 2020年5月。按照实施方案,对“一个中心,四大体系”进行倒排工期式开展工作。

2. 2020年6月底前。提升县级电子商务公共服务中心和县级物流仓储中心建设运营功能,云仓建设完成。

3. 2020年8月底前,完成村级服务站点提质改造和资源整合,升级村级电商服务站点功能。

4. 2021年6月底前。按照示范县项目建设内容推进各项工作开展,基本达到建设要求

(三)绩效评估阶段(2021年7月)

项目全部实施完成后,开展项目验收工作,形成资料报送县人民政府审定。

(四)总结提升阶段(2021年7月——12月)

针对存在的问题制定整改方案,采取有力措施,按时完成整改提升,并加强总结和提炼先进经验做法。

(五)持续化运营(2021年——长期)

持续化市场化长期发展。

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